兴安盟跨越式发展问题的思考

CliffBrind

工程，大力发展农村连锁经营网络，加快建立城乡双向流通的市场体系。
（三）四项措施做保障
一是科学编制发展规划。立足兴安盟实际和产业发展定位，在延续“十二五”规划、承接“十三五”规划的基础上，编制实施兴安盟跨越式发展总体规划，加强与自治区、鄂尔多斯市有关部门的对接联系，将跨越式发展重点纳入自治区专项规划及鄂尔多斯对口支援兴安盟规划之中。二是加快重点项目建设。重点项目是关系产业发展的基础和方向、影响和带动产业快速发展的动力源泉，必须紧盯不放，力争一批落实项目快开工，开工项目快竣工，竣工项目快运营，运行项目快达效。三是加大招商引资力度。通过专业化招商、区域性定向招商、集群化招商、产业链招商、以商招商、以商引商、以走出去的当地人招商、以情招商等，努力引进一批产业层次高、产出效益好、税收贡献大、就业岗位多的项目。要打造好融资平台和担保平台，主动与各大银行和基金信托对接，争取更多的金融支持。四是加强特殊支持性政策的争取。要争取国家特殊的区域扶持政策。重点是争取将兴安盟所有切合条件的旗县全部列入国家重点扶持贫困县或享受同等待遇；争取将东北老工业基地西部生态防线建设作为国家专项，实行计划单列；争取振兴东北老工业基地的专项政策。兴安盟及蒙东地区虽然已经纳入东北老工业基地振兴政策范畴，但在事实上并没有享受到相关优惠政策。为此，应积极争取矿产资源普查开发、重大基础设施建设、重大产业项目扶持等相关政策，利用专项政策、专项资金助推发展。同时，在新农村建设14个重点工程方面，争取和东北享受同等区位待遇，明确工程重点投入区地位并予以落实。借助对口支援、对口帮扶的历史机遇，要争取自治区给予兴安盟更多特殊扶助的政策。在重大建设项目布局方面，争取“同等优先”的政策，取消项目资金的地方配套；在财政政策方面，争取更多财政转移支付，扩大国家和自治区对兴安盟专项补助的范围，等等。
（作者单位：鄂尔多斯对口支援兴安盟办公室）
责任编辑：张莉莉