对《关于促进健康服务业发展的若干意见》的问答（之一）

uokubeloah

国务院印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。发展健康服务业和正在推进的深化医药卫生体制改革的宗旨是一致的，、二者各有侧重，又相辅相成。发展健康服务业是着眼于满足人民群众多层次、多样化的健康需求，要更加广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业。
问：《意见》对健康服务业所包括的领域是如何界定的？
答：健康服务业主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等产业。
医疗服务是健康服务业的关键环节和核心。没有优质的医疗服务作为支撑，其他衍生、外延服务难以持续发展。随着人民群众生活水平的不断提高，对健康服务的需求正在从传统的疾病治疗转为更加重视疾病预防和保健，以及追求健康的生活方式，对健康体检、健康咨询、健康养老、体育健身、养生美容以及健康旅游等新兴健康服务的需求都在快速增加。发展健康服务业，需要在不断加强基本医疗卫生保障的基础上，不断发现并针对市场需要，创新服务模式，发展新型业务，不断满足多层次、多样的健康服务需求。
問：《意见》对促进健康服务业发展提出了哪些总体要求？
答：发展健康服务业要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，加强政策引导，充分调动社会力量的积极性和创造性，大力引入社会资本，着力扩大供给、创新服务模式、提高消费能力，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。
问：《意见》对未来我国健康服务业将达到什么水平是如何规划的？
答：一是医疗服务能力大幅提升。医疗卫生服务体系更加完善，形成多元办医格局，康复、护理等服务业快速增长，各类医疗卫生机构服务质量进一步提升。二是健康管理与促进服务水平明显提高。中医医疗保健、健康养老，以及健康体检、咨询管理、体质测定、体育健身、医疗保健旅游等多样化健康服务得到较大发展。三是健康保险服务进一步完善。商业健康保险产品更加丰富，参保人数大幅增加，商业健康保险支出占卫生总费用的比重大幅提高，形成较为完善的健康保险机制。四是健康服务相关支撑产业规模显著扩大。药品、医疗器械、康复辅助器具、保健用品、健身产品等研发制造技术水平有较’大提升，具有自主知识产权产品的市场占有率大幅提升，相关流通行业有序发展。五是健康服务业发展环境不断优化。健康服务业政策和法规体系建立健全，行业规范、标准更加科学完善，行业管理和监督更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高，形成全社会参与、支持健康服务业发展的良好环境。
本刊政策咨询顾问 闻健