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治理结构,权力机制与高校腐败

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发表于 2022-2-27 18:17:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
调查,只能依靠权威部门公布的相关腐败案例作为我们的研究样本。这样一方面可以保证其信息的权威性和真实性,另一方面也可以保证个案信息完整性,并且公开报道有一个明显的优势,即其数据具有较高的可获得性[15]。因此,我们通过查找各级纪委、检察院、《检察日报》正义网、人民网“反腐倡廉专栏”等公布的高校腐败案例,并结合官方媒体公开报道的相关案件信息完善个案的相关数据。最后以研究目的、信息完整性和典型性为原则选取了117个高校腐败案例,并且按照腐败案例中涉案金额,犯罪主体受教育水平,案发时年龄,职级,级别,犯罪主体所在学校所处的地域,学校的行政级别,腐败领域,涉案金额,腐败形式,腐败的时间跨度,被调查的直接原因,处罚结果,腐败频率等指标建立数据库。①基于这个数据库,我们就能够用描述性统计方法对高校腐败的特点做详细的分析。
二、高校腐败特点分析
(一)腐败主体特征分析
对于高校腐败主体主要考察四个变量:年龄结构、文化结构、职务结构以及级别结构。
1.年龄结构。数据库中可以得到腐败主体年龄信息的样本数为61个,统计结果如图1-1和图1-2所示,在61个腐败案例中,腐败查处时年龄最小的为31岁,年龄最大的为69岁,平均年龄为53.13岁。其中40至45岁有5人,占比8.2%;46至50岁有10人占比16.4%;51至55岁有14人,占比23%;56至60岁有21个,占比最高,为34.4%。在图1-1中我们可以看到腐败案发主要集中在51~60岁这个年龄段,占67.4%。而图1-2中初次涉案年龄则主要分布在39岁至59岁之间,中间有三个小高峰,分别集中在39岁、45岁以及48至56岁。初次腐败案发年龄集中在39岁至59岁之间与当前我国的干部晋升制度有很大的关系,按一般的干部提拔年龄要求,处级提拔的年龄线在50岁以下,厅级的年龄线在55岁以下,科级干部门槛在40~45岁,很多正科级干部52岁就得退居二线,县处级退居二线或直接离职的年龄一般在55~58岁,厅局级干部在60岁。再加上官员晋升的金字塔现象,能够正常晋升的毕竟是少数。在晋升无望,面临退居二线或“提前退休”的情境下,官员极易产生“权力不用过期作废”的心态,同时受“退休=安全着陆”的潜规则影响,官员在这个年龄段腐败的可能性更大。而这也与通常所说的腐败的“39岁”、“49岁”以及“59岁”现象相吻合。
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