浅谈社会主义新农村建设中的档案工作

TeresaKirt

一、社会主义新农村建设中档案工作的存在意义
在当前城市化、工业化建设进程不断加快的产业时代背景下，为实现全面建设小康社会的发展目标，做好新农村建设工作是现阶段国家基层单位和市政部门的重要发展战略，而农村村级档案的构建作为新农村建设中的基石，其工作质量和工作效率在一定程度上对新农村建设和发展具有重要影响，为此要想从根本上促进社会主义新农村更好有序发展，建立设施健全、有序管理、高效利用的档案工作健康发展体系，是新农村建设各项建设工作实施的重要基础和根本前提。
经大量调研数据分析可知，随着社会主义市场经济的不断发展和科学技术的不断进步，要想从根本上构建良好居住和空间环境、人文社会环境以及生态与自然环境的社会主义新农村，切实保障档案工作落实到实处是新农村建设发展的必然需求，究其原因主要是因为：新农村建设中档案构建是维系新农村建设稳固的重要保障、是促进社会主义新农村更好有序发展的重要基础、是推动着整个乡村振兴和社会文明进步的中坚力量、是维护着生产生活稳定有序健康发展的必要保障、是推进美丽乡村、文明家园建设的历史见证者。
二、现阶段社会主义新农村档案工作存在的不足
在社会主义新农村建设过程中，由于其建设过程中涉及的实践领域和具体工作较为繁琐，因此会产生大量的数据信息，从某方面而言这些信息不仅间接反映了新农村建设的发展进程，此外也是对当前人们生活状态和生活水平的记录，并可作为后期农村建设和发展的参考依据，进而为国家的进一步发展奠定良好基础，但不可否认的是，虽然当前农村建设档案工作取得了一定的成就，可在日常管理和作业过程中，也经常会面临如下问题：
1、工作人员的思想不到位，基层政府领导对其的重视度较低
从长远来看，虽然新农村的建设无论从哪个方面，对于当地区域而言都起到了重要的促进作用，但工作人员的思想不到位、基层政府领导对其的重视度较低等问题却也屡见不鲜，而导致上述问题产生的原因，一方面是由于他们受传统社会建设发展理念根深蒂固的影响，普遍认为城市的建设意义远高于农村，故而将更多地精力投入城市规划中，疏于对农村档案工作的管理，另一方面则是因为地方经济环境不好，在建设过程中面临的事情较多，故而在对其进行作业过程中，档案设施的投入就相对较低，硬件配套建设无法满足形势的发展需求。
2、未建立完善统一的档案管理标准
正所谓无规矩不成方圆，但纵观在当前进行档案工作过程中，虽然我国明确提出了全面完成全国社会主义新农村建设档案工作示范创建任务要求，但是在进行相关工作落实过程中，由于受某些不可控因素的影响，区域之间的档案管理不规范、标准不统一等问题始终存在，档案的机构、制度、信息化以及基础业务标准化建设工作始终与预期的建设目标之间存在一定的差距，最终对档案工作的整体工作效益造成了极为不利的影响。
3、档案管理手段落后，工作干部队伍的综合素养有待提高
根据大量的调研数据分析可知，在進行社会主义新农村建设过程中，除了部分经济实力较强的村委会有专门人员进行档案收集和管理外，其它大部分的农村都没有实际的档案人进行档案工作，没有固定场所和装具进行档案的存放，增加档案散失现象的同时，对后期农村的建设和发展造成了极为不利的影响。除此之外，由于农村建设发展过程中各基层干部的调动较为频繁，且不同的领导在进行档案工作时的工作习惯也不尽相同，在增加档案业务培训时间和经济的基础上，也严重阻碍了档案工作的进一步实施。
三、社会主义新农村建设档案工作的改进建议
1、加大档案构建工作意义的宣传力度，提高各级单位对农村档案工作的重视
通过上述分析可知，在社会主义新农村建设中，工作人员思想不到位是影响档案各项工作质量和工作效率的重要因素，因此要想从根本上切实保障档案各项工作的顺利有序实施，一方面国家相关机关和政府机构需加强和新闻事业单位的联系，在日常生活中通过加大对档案构建工作意义的宣传力度，以此来不断地强化他们的思想认知，另一方面档案工作作为村委会工作重要组成部分，为避免各项问题的再次发生，各级单位还要建立和完善社会主义新农村建设档案工作领导小组，通过定期对他们开展教育培训工作，以此来不断地提高他们对于档案工作的重视，最终为新农村建设打下坚实基础。
2、建立健全完善的工作、责任及激励机制
在农村档案工作中，为从根本上切实保障档案的各项工作落实到实处，国家基层机构和政府部门不仅需建立健全完善的经费投入保障机制，从而保证各经费都是用于档案工作中，以此来保证各项工作的顺利进行，与此同时它们还需建立健全各级、各部门统一协调联动机制，为各部门之间的沟通交流奠定良好基础。除此之外，责任机制和各级激励机制的建立，也是国家基层机构和政府部门促进社会主义农村更好有序发展，建立设施健全、有序管理、高效利用的档案工作健康发展体系的重大改进策略。
综上所述，从目前来看在当前经济全球化和一体化建设进程不断加快的产业时代背景下，新农村建设既是实现全面建设小康社会发展的重要基础，还是促进经济社会全面协调发展的根本保障，是缩短城乡贫富差距、实现区域经济平衡性发展的必由之路，但是由于受某些不可控因素的影响，档案各项工作质量和预期工作目标之间始终存在一定差距，故此为切实促进社会主义农村更好有序发展，国家产业机关和政府相关机构除了要加大档案构建工作意义的宣传力度、建立健全完善的工作及激励机制以及强化档案员业务考核外，积极转变观念、拓宽服务范围，利用现有档案资料搞好专题汇编，提高服务效能也是确保社会主义新农村建设档案工作顺利开展的重要基础和根本前提。
（作者单位：152041 黑龙江省绥化市北林区兴福镇人民政府）