新农村建设背景下的农业经济管理对策探讨

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[摘 要]新农村建设大背景下，我国越来越重视农业经济的发展，但同样这一建设也为我国的农业经济管理提出了新的要求和挑战。文章在阐述农业经济管理的基础上，对农业建设存在的问题进行分析，并提出一系列关于改进农业经济管理的策略，争取早日实现新农村建设背景下的全新的农业经济管理模式。
[关键词]新农村建设；农业经济管理；管理探讨
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.070
自古以来，我国就是农业大国，农业发展一直都是推动我国社会经济发展的巨大动力，并且在某种程度上充分体现我国的综合国力。但随着我国经济水平的不断提高，科技的不断进步，现代化的经济模式逐渐形成，农业经济发展面临巨大的挑战。为了找到一条适合农业市场发展的经济道路，更高效地促进国民经济发展，当前最重要的任务就是正确把握我国的农业形式，分析农业中的主要矛盾，探索出新农村建设背景下的农业经济管理对策。
1 简介农业经济管理
农业经济管理有两方面的含义，分别从广义和狭义两方面阐述。广义上，农业经济管理是对农业经济发展的一种基于国家经济发展政策、区域性经济指导方针、新农村建设大背景下的管理行为。狭义上，农业经济管理是基于当地的环境条件、市场经济规律及当地人文特色发展的农业经济的管理行为，由此可以看出，狭义的概念更加体现不同区域的不同特色，并且是对农村地区生产要素的整合和计划过程，信息化和产业化的发展也是当前农业经济发展的一大特色。
2 新农村建设背景下的农业经济发展趋势
（1）信息化发展趋势明显。随着科技的进步，我国在农业经济管理方面也采取了很多先进的设备。农业经济要想更迅速地发展，也离不开先进的技术和有效的市场信息。计算机技术可以说是促进我国新农村建设的一大功臣。通过计算机，我国走上了农业现代化道路，农业经济管理模式也更加的具体化，同时通过充分利用信息化的资源和技术，及时了解市场信息，为农业经济发展提供了有利条件。
（2）现代化发展趋势明显。新农村建设要求农业经济管理更加的现代化，因为现代化的农业不仅仅体现着我国农业发展的进步，同时也能体现当前我国社会主义市场经济发展的客观规律。这一模式下，与传统农业经营模式最大的不同在于现代化的农业经济模式更加敏锐地着眼于市场，发展重心不仅强调农业经济的质量，也强调农业的可持续发展，经济发展理念的改变将农业经济管理模式推向了一个新的高度，同时也促使了农业经济管理模式更加地适应新农村建设大背景。
（3）生产化趋势明显。在农业合作经营制度推出后，我国农业利益有了显著的提高，由利益连接的农业经济产业机制也得到了进一步发展。例如在某些大型企业的带动下，农产品的标准化生产也走上了轨道，这就意味着在现有的农业经济发展上，不仅仅是大企业掌握了标准化的生产过程，全产业链的农产品加工也实现了标准化生产。因此农民的收入提高，促进了农村地区的经济发展。
3 新农村建设背景下农业经济管理中存在的问题
（1）农产品的劳动力不足。在新农村建设背景下，农产品生产地区外出务工人员日渐增多，导致农业经济管理人员、劳动人员严重缺失。在之前相当长的一段时间内，农民参与劳动生产获取的利益远不如在外务工人员，而且对于家庭的正常开支仅靠土地也远远不够。再加上城市经济的繁荣开展，工业化进程加快，一些低收入的人更容易被吸引，青壮年纷纷进城务工，仅留下老人和小孩在家中进行农业生产。
（2）缺乏更加完善的管理制度。农业经济管理体制对于农业生产的和谐运行有着十分重要的作用，对于管理行为也有着制约作用。现代化的农业经济要求农产品与市场需求相适应，生产要素的使用应该适合现代化的管理机制，管理人员的工作也应该按照新农村建设的要求有序开展，但是目前的农业经济管理体制并不适合新农村建设背景，仍然守旧、落后的制度严重制约农业经济发展，农业经济管理水平仍需提高。
（3）农业生产技术落后，农产品产量受限。由于长期受到原先落后的农业制度的限制，我国农业经济技术始终没有得到良好的应用，这就使得农产品产量受到严重限制。这一问题，是新农村建设很大的绊脚石，而这一问题的出现其实早在改革开放初期就埋下了隐患。改革开放初期，我国重点发展城市经济，大批量的人才流入城市進行城市建设，这就使得城市经济繁荣发展，而这带来的就是很多知识分子不愿意回到落后的农村，这就导致了农村地区科技力量的薄弱，科技力量就无法应用到农业生产上，产量受到严重限制，这对于新农村建设背景下提高农民收入，转变现有农业生产方式而言背道而驰。
4 新农村建设背景下提高农业经济管理能力的策略
（1）将农产品与工业相联系，在农产品生产地区设加工厂，留住劳动力。在新农村建设背景下，要想留住劳动力，减少人才流失，很重要的一项措施就是招商引资，在当地设立农产品加工厂，这样农产品和工业就能结合起来。就目前的情况，农业生产分农忙和农闲两个时期，农民工愿意外出打工，也是想在农闲时为家庭带来额外的收入，而外出打工最大的问题就是家里老人、小孩无人照料，回家费用也很高，也得耗费很大精力，因此在农产品加工地进行农产品加工也相应地解决了这一社会问题，并且通过招商引资，也能增加当地的城市化进程，在保证农民收入增加的同时，也能促进社会进步。
（2）创新完善农业经济管理制度。农业经济管理制度是指导农业经济发展的重要根据，因此在创新这一经济制度时，还要考虑多方面的因素。第一，以国家对于农业经济管理的指导意见作为最根本纲领，切实履行国家政策纲领；第二，在进行农业经济管理政策时，要根据不同地区的特色进行不同的指导，因地制宜，遵循当地的地理、人文条件，发展切实可行的政策；第三，在建立农业经济管理政策时，要明确做到符合现代化的农业要求，建立具有中国特色的农业管理机制，合理配置生产资源，创立具有鲜明区域特色的管理制度。
（3）加强农业经济管理队伍建设，提高管理人员的综合素质。在新农村建设背景下，除了建立相应的管理政策外，更重要的一个环节就是培养优秀人才对其进行管理。为了加强农业经济管理队伍建设，应该定期对农业经济管理人员进行培训，给他们讲解最新的农业经济政策，增强他们对于农业经济管理重要性的认识，提高他们的综合素质以及创新能力，并帮助他们逐步增强政治素质，建立全新的现代化的农业经济管理意识，从而更有利于适应现代化经济的发展。
（4）适当进行土地流转，大力发展农业。目前很严重的农业生产的问题就是小户经营情况普遍，生产效率不高，也很难使用大机器进行种植，农业科技水平上不去，很难实现农业现代化。针对这一问题，应该适当地考虑土地流转，倡导农业集约化经营，保证农产品可以大批量生产，也能促进农产品更好地适应市场需要。在土地流转下，农民的土地集中管理和经营，农民从原来的小生产者转变为工人，并且在制度化、流程化的生产模式下，农产品的质量也能大大提高。
5 结 论
当前我国的改革无论在哪方面都面临着严峻的考验，农业上更是如此，在新农村建设背景下，如何对农业经济管理体制进行有效调整，使其发挥最大的作用，不只能提升农民收入，还能更好地帮助我国的农业迅速实现现代化。与此同时，加强农村地区的基础设施建设和大机器设备的投入，仍是需要完成的一项任务。改革不是一帆风顺的，上到国家政府，下到每一个公民，都应该重视起来，及时发现问题，解决问题，汲取大家的智慧，争取早日实现共同富裕。
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