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摘 要：新农村建设过程当中，现代化技术水平是重要的相关性因素之一，对于新农村建设工作的落实起到了推动的作用，而就目前来看，基层农机管理与技术推广工作中仍然存在一定的不足。基于此，本文首先阐明了强化基层农机管理与技术推广对新农村建设的重要作用，其次探讨基层农机管理与技术推广过程中所存在的问题与不足，在此基础上提出基层农机管理与技术推广的措施，认为要全面落实相关政策规定，加强资金保障力度，同时不断提高工作人员的综合能力等。希望通过这样的方式，能充分发挥出基层农机管理与技术推广在新农村建设中的应有价值。
关键词：基层；农机管理；技术推广；新农村建设
引言：长期以来，“三农”问题都是政府高度关注的问题，如何加快新农村建设，推动农村社会经济、文化水平的全面发展是新时代下的重要问题。而新农村建设工作的推进过程中，农机管理与技术的推广是重要的前提与先决条件，关系到农业产业化、机械化以及现代化的快速发展，是新农村建设的支持力量。但是在目前环境下，受经济、技术等客观因素的限制，基层农机管理与技术推广工作中多有不足之处，因此围绕这一问题展开深入的探讨与分析是至关重要的，这对于新农村建设工作的开展将会起到推动作用。
1.强化基层农机管理与技术推广对新农村建设的作用
首先，基层农机管理与技术推广有助于提高农村经济收入水平。将农机管理与技术推广至农业生产过程中后，有助于提高农村工作效率，缩短工作时间，提高农业现代化水平，从而能够创造更大的经济效益，在农业机具、农业技术全面推广与覆盖的情况下，推动新农村现代化建设进程[1]。其次，基层农机管理与技术推广有助于积极調动农民的劳动生产工作积极性。农机管理与技术推广普及后，将会减轻农民的劳动负担，解放劳动力，借助农机设备来减轻农业作业过程中的压力，进而改善农民的生活质量，而这对于激发农村的劳动积极性与主动性有着一定程度上的刺激作用。因此，强化基层农机管理与技术推广是新农村建设的重要助力。
2.基层农机管理与技术推广现存不足
2.1政策落实不到位
就现阶段来看，基层农机管理与技术推广工作当中多有不足之处，其中国家政策落实不到位，政府组织职能未得到充分发挥是最为主要的问题之一。为确保农机管理与技术推广工作能够全面落实，2006年国务院便出台了《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（简称意见），对基层农机管理与技术推广工作中的相关要求提出了明确的规定[2]。然而在落实过程当中，却存在着相关政策执行不到位的现象，很多政策程序化、形式化情况比较严重，没有充分结合当地的实际情况来开展工作，各地政府也并没有结合实际需求制定相关的管理制度，从而导致政策落实效果不佳，农机管理与技术推广工作不到位。
2.2资金保障力度不足
资金保障力度不足是当前基层农机管理与技术推广过程中所存在的问题之一。具体来看，首先，政府财政拨款是基层农机管理与技术推广的主要资金来源，但是我国不同地区经济发展水平存在差异，很多地区政府存在着比较严重的资金使用紧张的现象，在教育、扶贫等方面的资金投入比例相对较高，而分配给农机管理与技术推广的资金相对有限。其次，基层农机管理与技术推广相关组织具有公益性质，在基层组织管理过程中，缺少主动筹资的意识与能力，过度依赖于政府拨款，从而在一定程度上限制了基层农机管理与技术推广工作的开展。
2.3人员综合能力偏低
农机管理与技术推广工作受到人员工作能力不足的限制。农机管理与技术推广工作需要相关工作人员负责具体实施，但是目前国内农机管理、技术推广工作中的高素质、高水平人才普遍比较欠缺，对农村基层工作的开展支持力度不足，无法对农民的农机设备使用、农业技术培训等起到有效的帮助，成为基层农机管理与技术推广的短板。
3.基层农机管理与技术推广的策略
3.1全面落实相关政策
基于当前国内农机管理与技术推广工作中所存在的问题与不足之处，必须要积极采取应对措施，其中全面落实相关政策的要求与规定是最为主要的措施之一。首先，各地政府部门必须要以国务院发布的《意见》作为农机管理与技术推广工作的指导方针和工作的总体目标，将其着眼于农村经济发展的实际需求，明确政府相关部门的职能，对农业技术推广资源进行合理有效的配置，充分发挥出政府的主导职能[3]。其次，为了确保政策中的相关要求能够全面落实到位，各地政府应当设置合理的机构，结合农村基层地区的农业特色、农业资源以及农村经济发展等不同情况，设置具有公益性质的农机管理与技术推广机构，并且作为相关政策落实与执行的主要负责单位。通过这样的方式，尽可能的保证农机管理与技术推广的相关政策落实到位，并且能够充分发挥出应有的作用。
3.2加强资金保障力度
基于当前农机管理与技术推广工作中所存在的资金缺乏保障的现象，各地政府应当要加大资金扶持力度，充分认识到农机管理与技术推广对农村经济发展起到的关键作用。首先，政府财政预算的过程当中，应当结合当地的实际情况，尽可能给予农机管理与技术推广工作更多的资金分配，加大财政投入力度，确保工作的开展具有充足的资金[4]。在此过程当中，中央财政对于经济发展落后、重大农业技术项目推广的地区，应当加大扶持力度，确保资金保障充足。其次，农机管理与技术推广属于公益性质的项目，针对这样的情况，相关机构应当要积极面向社会各界，吸收企业的捐赠，开发资金来源，为工作的开展奠定资金基础。
3.3提高人员素质与能力
基层农机管理与技术推广工作的进一步深化，需要不断提高人员的综合素养与工作能力，创建一支高水平的工作队伍，提供人员保障条件。首先，推出人员竞聘上岗机制，面向社会各界招揽更多的优秀人才，尤其是要招录熟练掌握农机专业知识与农业技术的人员，并且基于基层农机管理与技术推广工作的公益性质，需要对将职业道德、责任意识作为衡量人才的重要标准[5]。其次，针对于在岗员工，应当加强培训，组织人员外出进修和学习，不断学习国内外的先进经验，创新工作理念，并能够结合当地实际情况，将所学知识和经验灵活运用到当地基层农机管理与技术推广工作中去。
结语：综上所述，当前我国农业正处于发展的关键阶段，而农业发展过程中，农机管理与技术推广起到了十分关键的作用，但是在具体实施工作中，农机管理与技术推广工作中所存在的问题亟待解决与完善。因此，针对于当前基层农机管理与技术推广中的政策落实不到位、人员工作能力不足以及资金保障力度较弱等现象，应当要持续深化和落实相关政策制度，确保资金充足，同时创建高素质、高水平的人才队伍作为保障等等。希望通过这样的方式，能够全面提升基层农机管理与技术推广工作的整体水平，为我国新农村建设事业提供助力。
参考文献：
[1]赵海玲.农机管理中新技术应用推广的难点分析[J].农机使用与维修，2018，（04）：25.
[2]刘军霞，伊佳磊，张喆.河北省智慧农机决策管理技术集成与推广项目执行成效及建议[J].河北农机，2018，（02）：22-24.
[3]陈军.加快农机管理与农机新技术推广应用工作的有效对策[J].农家参谋，2017，（23）：13.
[4]杨艳.乡镇农机管理与农机新技术推广应用问题与措施[J].农技服务，2017，（19）：111.
[5]赵茂和.浅析加大农机管理力度确保新技术顺利推广的意义[J].农技服务，2017，（05）：160. |
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发表于 2022-2-27 18:44:57